永州创建国家级出口食品农产品安全示范市工作综述

  长江中下游地区位于南方亚热带地区,地势低平,气候湿润、阳光温和、土地丰厚、河网密集、生态优异,素有“鱼米之乡”美誉。明代中后期,长江流域兴修水利,沮洳水乡变成了肥沃良田,“湖广熟,天下足”的谚语,印证了湖广地区在全国农产品市场中举足轻重的地位。永州这片厚载千年历史文化的灵秀之地,地理生态环境优良,土壤、气候适合高品质农产品的种植,现今是联通两广、对接东盟的重要门户,便捷的交通有利于鲜活农产品快速出口,辖区内11个县区均为省级出口食品农产品质量安全示范区,其中7个县区是国家级出口食品农产品质量安全示范区,出口食品农产品供货值居全省首位,供港澳鲜活农产品占全省半壁江山。随着省委、省政府“创新引领,开放崛起”的滚滚浪潮,建设长江以南首个国家级出口食品农产品质量安全示范市,永州的耕耘者怀揣敢为天下先的博大胸襟,吹响了向绿色、生态、安全农业进军的集结号。
  政府引导高位推动     永州市委、市政府高度重视出口食品农产品质量安全示范市创建工作,成立了由书记任顾问、市长任组长、分管农业和商务的副市长为副组长的高规格创建工作领导小组,市委书记李晖、市长易佳良亲自挂帅、亲临一线调度指挥,多次到省和国家上级主管部门请示、汇报、协调,科学谋划了“一县一品牌” 或“一县多品牌”的创建模式,力推与湖南出入境检验检疫局、省商务厅、省农业委签订了合作备忘录,指导制定了《关于推进永州出口食品农产品质量安全示范区和示范市建设的意见》等政策文件,确保了创建工作顺利有序推进。     壮大产业培育品牌     近年来,永州将出口食品农产品质量安全示范市建设与大力推动农业供给侧改革和精准脱贫攻坚相结合,通过创新开启“农建投”融资模式、加强土地流转和出口基地建设,推动农业产业转型升级和品牌培育,带动当地农民脱贫致富。辖区农业产业化发展势头良好,初步形成了优质水果、食用菌、牲猪养殖、食品罐头、茶叶、优质蔬菜产业集群。示范区内各种水果种植面积157.2万亩;茶叶种植面积12万亩;各种优质蔬菜种植274.4万亩;存栏牲猪991.5万头。     目前,全市创建市级以上农业产业化龙头企业267家,其中国家级3家,省级43家,年销售收入过亿元企业67家,培育有意向上市的企业13家,创建中国名牌产品2个、中国驰名商标6件,国家地理标志保护产品4个、国家农产品地理标志7个。江永“五香” “瑶山雪梨”香飘万里、新田“富硒”享誉中外、希尔药业走进欧美、果秀罐头、舜皇山土猪、东安鸡、九嶷山兔畅销海内外……湖南熙可食品公司是国内柑橘加工行业中龙头之一,2014年获得省长质量奖,近两年通过同时开拓国际、国内两个市场,企业发展飞速,更是首批“同线同标同质”企业,力推在供应国内市场和供应国外市场的产品达到相同的质量水准,实现在家门口也能买到出口级产品。     突出重点强化监管     按照“政府主导、部门联动、龙头带动、全民行动”四项原则,紧紧围绕监管无盲区、投入无违禁、产品无公害、市场无隐患、百姓无担忧“五无”目标,建立健全七大体系,落实属地管理责任,推行标准化生产。     2015年,在全省率先启动了满天星计划和农产品防伪溯源监管云平台,全市11个县区均与杭州甲骨文科技公司合作,开展食品农产品溯源体系建设,确保了农产品生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定。     积极开展食品农产品质量安全认证,建立三级配送、预警通报与应急管理体系,严管农业化学投入品的控制,同时加强疫情疫病监测控制,严格实施年度监控计划和发布预警通报制度,真正做到了早发现、早分析、早处理,三年来,辖区内无重大食品质量安全事故。     大力加强农业标准化建设。坚持从源头推进清洁生产和标准化生产,加强监督检测。2016年3月,与省农业委签订委市共建合作协议,成为全省第三个整建制推进农业标准化建设示范市,截止目前,全市已成功创建国家级蔬菜标准园4个,获批省级现代农业特色产业示范园14家,实施标准化生产的具有一定规模的种植基地272个,创建生猪(牛、羊)标准养殖场500个,重点建设果茶标准园18个,农业标准化基地农户入社率达到90%以上,农产品“三品一标”认证总数共592个,21个产品拿到了进入欧美市场的绿色通行证。蔬菜水果省市例行监测合格率达到97.5%以上。
  搭建平台提质增效     加快拓展优质农产品出口通道。按照“北有内陆港、南有验放场”的构想,着力构筑永州大通关格局。目前,湖南农副产品集中验放场暨永州公路口岸项目已投入2亿元,一期193亩通关平台建设正式通关验收,开放运营。香港直通车手续已办理,即将运行通车,将为我市优质农产品直通香港提供便捷。湘南进出口食品(农副产品)检测中心已完成主体工程,正在积极对接申报国家级富硒农产品重点实验室。     为进一步促进我市食品农产品出口,真正发挥示范区的示范效应,各示范区纷纷落实了市创建领导小组出台的《关于出口食品农产品质量安全示范区提质升级的实施意见》,农业产业化规模得以不断扩大,示范区的辐射带动作用日益明显,永州农产品的市场认可度日益提高,出口供货值从2013年的7602万美元增加到3.32亿元,年均增长61.8%。初步形成了食用菌、蔬菜、水果、活大猪、茶叶等具有一定规模的出口基地130多个,有一定规模的生产加工企业70多家,特别是带动江华和新田两个国家级贫困县分别减少贫困人口2.7万人和1.9万人,成为拉动永州经济发展的强力增长点。“示范区+精准扶贫”“示范区+有机、原产地、GAP等认证”“示范区+美丽乡村旅游”等一系列由出口食品农产品质量安全示范区建设为主体的产业发展新举措,取得显著成效。     “民以食为天,食以安为先”。食品安全关系国计民生,责任重于泰山,同时也是占领境外市场的必要保证。今年初我市获省政府认可,成为湖南首个省级出口食品农产品质量安全示范市,极大地提升了永州对外形象,“永品出境”得以“名扬四海”,而食品安全是一项永不竣工的工程,永州将乘势而上,顺势而为,积极创建国家级出口食品农产品质量安全示范市,力争打造全国农产品质量安全典范,为建设对外开放新高地、品质活力新永州再立新功!
 
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